——2021年11月7日在梅河口市第十届人民代表大会
第一次会议上
梅河口市人民法院代院长 杨晋东
各位代表:
现在,我代表市法院向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
五年工作回顾
五年来,市法院在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕市委中心工作,狠抓执法办案和司法服务,为建成中等城市和建设高质量发展先行示范区提供了强有力的司法保障。
一、坚持良法善治、公正司法,维护社会公平正义
立足执法办案第一要务,受理各类案件30938件,审(执)结29822件,比前5年分别上升49.93%和46.82%,办案质量、效率和效果位居全省基层法院前列。
依法打击刑事犯罪,维护社会稳定。以打击危害国家安全、严重危害公民人身权、财产权及危害公共利益等犯罪为重点,审结刑事案件3009件3974人。深入开展扫黑除恶专项斗争,审结涉恶案件9件51人,市法院被评为吉林省扫黑除恶专项斗争先进集体。把握刑事犯罪新特征,审结非法吸收公众存款、电信网络诈骗等侵财类涉众型犯罪案件56件271人,挽回经济损失1.1亿元,最大限度保护人民群众财产安全。坚决惩处职务犯罪,审结贪污贿赂等案件54件69人。服务疫情防控,审结全省首例涉疫犯罪案件,被省高院通报表彰。
妥善化解民商纠纷,促进社会和谐。着眼社会主要矛盾出现的新情况新问题,坚持调解优先、调判结合,多元化解办理物业服务、不当得利、互联网纠纷、拖欠农民工薪资等案件9800件,努力实现案结事了人和。审结婚姻家庭、抚养、继承等案件2260件,弘扬良好家风,促进家庭和谐稳定。开展执保查控前移,优化诉前调解与速裁程序的无缝对接机制,运用简易程序审结案件12000件,促进纠纷高效化解。
大力加强行政审判,促进依法行政。发挥府院联动机制作用,112件行政争议得到实质性化解。助力重大建设项目和民生工程,裁定183件行政非诉执行案件准予执行,让依法行政更多法治底色、更有法治底气。加强对被诉行政行为合法性审查,审结行政诉讼案件134件、国家赔偿案件5件,保护行政相对人合法权益。我院化解行政争议的做法在全省法院行政审判工作会议上作了经验介绍。
深入推进执行工作,破解执行难题。统筹“基本解决执行难”目标任务,首创“一二三三五”执行工作新模式,会同13家执行联动部门签订查人找物、打击拒执等8个文件,实行以执行法官为主、网格员和“一村一警”为辅的办案模式。大力惩戒失信、弘扬诚信,助推社会诚信体系建设,19人以拒不执行判决、裁定罪被追究刑事责任。开展涉民生、涉金融等专项执行攻坚,最大限度释放执行工作效能,执行到位金额6.5亿元,执行工作质效位居全省前列。
二、坚持围绕中心、服务大局,推动经济社会高质量发展
服务优化法治营商环境。聚焦我市构建高质量发展现代化产业体系,出台6个关于推进营商环境建设的专项方案,提升司法服务水平,助力项目建设。强化审慎、善意、文明司法理念,运用“活封活扣”措施为企业纾困解难,推动“六稳”“六保”。落实《关于民营企业及其经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》,进一步暖企安商。弘扬“言而有信”契约精神,审理失信毁约等合同纠纷案件5370件,大力营造公正透明、可预期的市场环境。成立旅游巡回法庭,审结涉旅游消费案件17件,依法维护新业态经济健康秩序。
保障全市重点工作实施。落实更加严格的生态司法保护措施,审结非法狩猎、环境资源类案件54件,15人被追究刑事责任。积极投身脱贫攻坚行动,围绕“两不愁三保障”,开展精准帮扶,23户贫困户如期脱贫。举全院之力落实抗疫任务及常态化防控措施,坚持服务疫情防控和经济社会发展“两手抓”,实现诉讼群众和法院干警“双安全”。精准对接“三三四四五五”战略布局,完善司法靠前服务机制,以司法手段服务新产业。紧扣“三农”工作重心,依法化解土地流转、特色农业等涉农纠纷1127件,在乡村振兴中体现司法担当。
主动参与市域社会治理。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,主动融入市域社会治理新格局,加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,促进矛盾纠纷源头预防化解。推动司法资源下沉,开展“无讼社区”“无讼村屯”创建,让群众安居乐业。主动就审判中发现的社会治理薄弱环节发出司法建议26个,提高社会治理精准化。发挥“一庭两所”联调联动多元解纷机制作用,中央电视台等媒体对“一庭两所”联调村民相邻纠纷的案件作了同步直播。人民法庭参与基层社会治理的做法,在全省法院法庭工作会议上作了经验介绍。
三、坚持人民至上、司法为民,切实保障民生福祉
拓宽司法便民渠道。践行以人民为中心思想,打造集诉讼服务大厅、诉讼服务网络、移动客户端、跨域立案在内的立体化一站式服务平台,为当事人提供高效率诉讼服务。持续巩固“一网通办”“一号通办”智慧法院成果,当场立案率97.2%。成立道路交通事故纠纷网上数据一体化调解中心,打破部门之间的数据壁垒,实现了道交纠纷责任认定、调解理赔、诉前鉴定、司法确认、线上起诉等各个环节的一站式高效运转,“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
强化民生权益保障。高度关注重点领域民生诉求,审结劳动争议、工伤保险、人格权纠纷等案件1161件,促进用工规范化、法治化。实施城乡居民人身损害赔偿标准“同命同价”,既把案件判公,更把人心判暖。在全省率先颁发人身安全保护令,保护妇女儿童合法权益。开展“德润童心,法护成长”党建品牌创建活动,组织未成年人开展模拟法庭,听取“法官说法”,体现对未成年人最优关爱。
回应群众司法需求。开展巡回审判,在医院病房、农民炕头、村部等开庭调解案件,提高群众的司法获得感。完善网上司法公开平台建设,审判执行流程信息上网公开率100%,裁判文书上网率98.3%。邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、律师和群众代表等1600余人(次)走进法院,旁听案件审理,有效保障人民群众的知情权、参与权、监督权。认真落实“谁执法谁普法”责任,抓好民法典贯彻实施,开展法律“六走进”“法官进网格”“法官说法典”等普法活动126场(次),市法院被推荐为全国“七五普法先进单位”。
四、坚持从严治党、从严治院,大力加强人民法院队伍建设
坚持政治建院不动摇。坚持党对法院工作绝对领导,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现和落实到具体审判工作中。扎实开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等教育活动,接受思想洗礼。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,及时请示报告工作,把准政治方向。全面落实党建工作主体责任,创建“天平聚力铸党魂 ‘一庭两所’润民心”党建品牌,被评为全省法院“党建创新优秀案例十佳”单位。
注重人才兴院不懈怠。实施人才素质提升计划,组织开展各类培训50余期(次),线上线下培训6000余人(次),16名干警通过法律职业资格考试。聚焦审判实务疑难问题,开展案例研讨、专题交流,提升司法能力。定期组织优秀裁判文书、优秀案例分析评选活动,强化司法素养。3场庭审被评为全省法院优秀庭审,7个案例入选全国和全省法院典型案例。
突出改革强院不放松。实施人员分类管理,法官、审判辅助人员向办案一线集中。落实司法责任制,实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。坚持以审判为中心的刑事诉讼制度改革,落实庭前会议、非法证据排除、法庭调查3项规程,推进庭审实质化。开展民商事案件繁简分流改革,案件平均审理时间缩短11.2天。坚持放权与监督相结合,推行随机分案和全流程网上办案,深化阳光司法,确保制约监督覆盖审判执行全过程、全领域。
推进从严治院不手软。贯彻全面从严治党“两个责任”和从严治警各项要求,扎实开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育,持之以恒正风肃纪。强化底线思维,严格执行司法巡查、审务督查,防止“四风”问题发生。聚焦“四项任务”深入开展政法队伍教育整顿,整治顽瘴痼疾83条,建章立制12个,进一步夯实“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”思想作风根基。
各位代表,回顾过去的五年,市法院坚持凝心聚力、拼搏进取,涌现出一批先进典型。曙光法庭被最高人民法院评为“人民法庭工作先进集体”,56个集体和个人受到省级以上表彰。法院工作在全省法院系统绩效考核中位居前列。这些成绩的取得,是市委坚强领导、市人大有力监督的结果,是市政府、市政协大力支持的结果。在此,我代表市法院向所有关心支持法院工作的各位代表及社会各界人士致以衷心的感谢!
在取得成绩的同时,我们也清醒的认识到法院工作仍然存在一些问题和不足,主要是:一是服务大局的前瞻性和实效性需要加强,在主动提升司法服务供给、优化法治化环境等方面还有待提高。二是与新发展理念相适应的司法理念、司法能力、工作机制等与新发展阶段的要求还有差距。三是全面从严治党压力传导还不够到位,从严治警还有待加强。对此,我们将立足自身,认真加以解决。
未来五年及2022年工作打算
今后五年的工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,忠实履行宪法法律职责,按照市委第9次党代会部署,以服务大局为根本任务,以司法为民为根本宗旨,以建设过硬队伍为根本保障,充分发挥审判职能作用,为谱写梅河新区和高质量发展先行示范区建设新篇章提供精准有力的司法服务和保障。
关于2022年重点工作:
一是以更高站位加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学思践悟习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对法院工作绝对领导,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以人民为中心发展思想,深刻把握人民法院基本属性,做到讲政治与讲法律有机统一,更好承担新发展阶段人民法院职责使命。
二是以更实举措服务中心大局。自觉把法院工作放到建设梅河新区和高质量发展先行示范区大局中思考谋划,围绕我市“十四五”发展规划,提升司法服务的针对性实效性。严惩暴力犯罪和侵财类涉众型犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争。强化商事审判和执行工作,助力法治化营商环境建设。
三是以更大力度回应群众期待。牢牢抓住执法办案第一要务,确保审判执行质效稳居全省基层法院前列。充分发挥民法典固根本、稳预期、利长远的保障作用,健全完善社会公平正义司法保障机制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。聚焦高质量发展,深入推进诉源治理、化解民生难题、保障乡村振兴,用更有力的司法举措提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。
四是以更严要求锻造法院队伍。以“五个过硬”队伍建设为目标,将能力建设摆在更加突出位置,不断提升职业素养和专业水平。以深化队伍教育整顿成效为载体,突出严的主基调,聚焦司法正能量。以弘扬七种“梅河口精神”为重点,牢记初心使命,进一步形成守正创新、崇尚实干、奋勇争先的浓厚氛围。
各位代表,新起点蕴含新使命,新征程要有新作为。发展蓝图已经绘就,奋斗目标已经明确,市法院将在市委坚强领导下,忠诚履职,担当实干,为建设梅河新区和高质量发展先行示范区贡献法院力量!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-01-12 15:39:53
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