——2018年1月7日在梅河口市第九届人民代表大会
第二次会议上
梅河口市人民法院院长 杜康君
各位代表:
现在,我代表梅河口市人民法院向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2017年主要工作
2017年,市法院在市委坚强领导下,在市人大及其常委会有力监督下,在市政府、市政协及社会各界大力支持下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全市工作大局,坚持人民法院稳中求进工作总基调,聚焦主业,统筹推进,各项工作取得新发展。
一、狠抓执法办案,持续提升案件质效
坚持公正司法,践行为民宗旨,增强善于运用法治思维和法治方式定纷止争、维护稳定的能力,努力实现审判公正、高效。截至12月15日,共受理各类案件5417件,审结4835件,结案率89.26%,服判息诉率91.14%。
宽严相济惩治犯罪。审结刑事案件608件,判处罪犯732人。突出打击重点,依法严惩影响社会稳定和群众生命财产安全的各类犯罪,审理相关案件238件,判处罪犯341人,保障社会安定,增强人民群众安全感。坚持恢复性司法理念,依法对309名具有从轻情节的被告人判处非监禁刑罚或免于刑事处罚。调解刑事附带民事案件94件,调解率95.90%,为被害人挽回经济损失1000余万元。
妥善调处民事纠纷。审结民商事案件2394件,结案率92.97%。坚持“便民利民、案结事了”工作原则,及时妥善审理婚姻家庭、侵权赔偿、劳动争议等涉及民生案件907件。坚持自愿合法原则调处纠纷,调撤各类民事案件1128件。加大涉军案件工作力度,依法为军队和武警部队全面停止有偿服务提供司法保障,审理相关案件6件,其中一起案件30余天审结并作为畅通绿色审判通道的典型案例在全军推广。
有效监督依法行政。审结各类行政诉讼案件38件,结案率97%。坚持监督行政机关依法行政与保护行政相对人合法权益并重,行政相对人胜诉率达到24%,通过协调结案19件,协调和解率52%。突出做好公益诉讼案件审判工作,确保程序、结果“两个正义”,优化投资环境,促进绿色发展,通化地区检察机关和行政机关相关人员到庭观摩案件庭审,并给予一致好评。
不断改进执行工作。执结案件1095件,执行回款1.12亿元。深化执行规范化建设,落实第三方评估指标体系,优化执行团队,完善工作制度,全年共有1300余人次被纳入失信被执行人名单或被限制高消费;裁判自动履行率、实际执行率、执行标的到位率明显提升,终结本次执行程序比率、监督案件撤改率、执行申诉率、执行人员违法违纪率明显下降,达到了执行工作“三升四降”要求。
二、积极主动作为,依法服务发展大局
紧紧围绕发展大局谋划和推进法院各项工作,注重延伸审判职能,全力推进法治梅河口建设。
保障重点工程项目。实施“司法服务与项目建设同步、司法监督与司法保障并重”工作思路,坚持适度提前介入,依法为“百日攻坚”活动提供司法服务,出台服务意见,成立专门合议庭,提供咨询意见和业务指导18次,参与协调房屋征收127户、达成协议67户,妥善处理涉诉行政争议7件,有效解决纷争,增进和谐信任。
优化营商法治环境。依法平等保护各经济主体合法权益,有效落实服务“三抓”工作,出台《服务软环境建设工作实施方案》,建立涉企涉商绿色通道,重点企业重点案件由院领导办理。全年审结非法经营、破坏金融秩序类经济犯罪12件,审结涉企合同案件、金融领域纠纷204件,积极开展软环境宣传月活动,进一步校准服务坐标。
积极参与社会治理。扎实做好创城工作,坚持文明与法治同行,强化组织保障,全院全员参与,营造浓厚氛围,做好规定动作,做优自选动作。发挥司法职能助力扶贫攻坚,强化物质帮扶,突出诉讼帮扶,主动为困难群众提供法律咨询和诉讼引导,为困难当事人缓免诉讼费近50万元。高度重视涉诉信访工作,坚持预防与化解并重,法治方式与多元化解相结合,重点解决有理访,打击缠闹访,案件化解率达80%以上,并化解了一批老访骨头案。
拓展普法宣传平台。充分利用传统媒体和新媒体,开展法律“五进”、公众开放日、旁听庭审等活动20余次,着力构建未成年人健康成长环境,为9所学校13500余名学生讲授法制教育课。立足新媒体时代下的法院司法实践,开通官方政务网站、微信公众平台、山城法庭和执行局微信公众号,积极宣传学习十九大精神、《民法总则》等,架设民意沟通“微桥梁”。制作法官工作展示微视频2个,在省级媒体刊发稿件9篇,不断传播法治声音,弘扬法治精神。
三、深化改革创新,持续提升公正司法能力
坚持顶层设计与基层实践相结合,积极推进各项司法改革举措落地生根,不断激发改革内生动力,完善遵循司法规律且符合本院实际的新型审判权运行机制。
狠抓司法责任制改革。推进专业化审判团队建设,组建少年犯罪案件审判团队、家事案件审判团队、交通事故纠纷案件审判团队和执行办案团队,优化人员配置,推进审判专业化。按比例落实院庭长办案数量,4位入额院领导、14位庭长共结案1173件,结案占比为27.04%,实现了院庭长办案常态化。妥善处理监督和放权的关系,规范审判权力运行,常规评查案件2243件、重点评查案件43件。进一步转变审判委员会职能,减少纵向管理层级,激发改革效能,2017年案件平均审理天数为45.88天,较2106年减少12天。积极发挥专业法官会议对保障案件质量的重要作用,2017年上诉案件发改率1.56%,为通化地区基层法院最低,审判质效稳步提升。
积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。坚持以庭审为中心,全面贯彻证据裁判、无罪推定、疑罪从无原则,落实证人、鉴定人、侦查人员到庭作证制度,充分保障被告人辩护权,确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用,促进庭审实质化。
有效推进案件繁简分流。准确适用诉讼法的相关规定,优化审判流程,努力做到“简案快审、繁案精审”,一审案件简易程序适用率达到了70%以上。在曙光法庭试点案件速裁,由一名员额法官带领一个团队专司简单案件的审理,运行半年来审结案件390余件,案件平均审理天数为15天。推进“轻刑快审“,对危险驾驶等轻微刑事案件,适用简易程序快审快判快执行,试点3余月共审结相关案件200余件,当庭宣判率达92%,案件平均审理周期为10天。
四、加强法院建设,持续推进管理规范化
立足法院科学发展站位,夯实基层基础,强化刚性约束,主动接受监督,实现规范管理新常态。
加强基础建设。推进人民法庭标准化建设,优化功能布局,实施“小食堂、小宿舍、小菜园、小图书室、小活动室”——“五小”工程,实现了审判区、办公区和生活区相分离,我院人民法庭工作在全省做了经验交流。加大投入力度,对院内业务楼进行改造升级,满足诉讼服务工作、信息化办公办案的需要。构建目标责任制考核体系,从党的建设和队伍建设、审判办案工作、年度重点工作、法院日常管理四个方面,对全年工作进行细化分解落实,运行近一年,市法院各项工作步入体系化、规范化发展轨道,超额完成了审判办案12项基础考核指标,进一步完善了以审判为重心的工作机制。
加强“智慧法院”建设和应用。牢固树立信息化思维,投入280万元,建成信息服务中心、14个科技法庭,相关系统升级至3.0版本,业务庭室全面启用裁判文书电子签章系统,实现了光纤远程立案、庭审直播、内网信息同步录入、电子卷宗同步生成,助力审判提速。深化执行信息化建设,建成执行指挥中心,实现了上下级法院的执行联动和协作。深入推进网络审判工作,137件因当事人出国、外出务工不能出庭应诉的案件通过网上审理实现了快审快结,网上审理案件类型从离婚案件扩展至金融借款合同纠纷等案件,案件当事人亦从一方在外地扩展至双方均在外地,并审结了多起当事人在国外的离婚案件。
加强队伍建设。坚持“抓党建带队建促审判”工作思路,全面落实从严治党要求。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持用党章党规党纪规范党员行为,扎实开展学习先进、全员读书、重走抗联路活动,强化忠诚履职、信仰法治的理念。加强领导班子建设,健全领导班子工作机制,严格执行民主集中制原则,提高党组决策的民主性和科学性,强化审慎明断、服务大局的能力。加强履职能力建设,用习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略武装头脑,指导实践,推动工作,认真开展“素质提升年”活动,强化公正司法、担当尽责的能力。加强司法廉洁建设,全面落实“两个责任”,层层签订《党风廉政建设责任书》,强化严以用权、踏实干事的作风。
加强内外监督。严格执行向市人大及其常委会报告工作制度,专题向市人大常委会报告了队伍建设工作,认真整改落实代表的意见和建议,通过主动走访、观察庭审等方式听取代表意见,进一步拓展接受监督渠道。广泛接受民主监督,以多种方式向市政协和各民主党派通报法院工作。认真接受检察监督,依法审理检察机关对生效裁判提出抗诉的案件。深入推进审务公开、裁判文书公开、审判流程公开和执行信息公开,应当公开的司法信息均在“司法公开网”上予以公开,通过“中国庭审公开网”直播庭审465件,主动接受社会各界监督,不断推进“阳光司法”。
各位代表:一年来,在全体法官干警的共同努力下,法院工作取得了长足发展,审判质效持续提升、法院管理更加规范、队伍素质明显提高。这些成绩的取得,离不开市委的坚强领导、市人大市政协的有力监督、市政府的鼎力支持,得益于各位代表和全市人民的关心、理解和帮助,在此,我代表市法院全体法官干警表示衷心的感谢!
审判工作任重道远,回顾一年的奋斗历程,我们清醒地认识到面临的挑战和自身的问题:一是案件质效仍有提升空间;二是执行能力与执行需求不能完全匹配;三是涉诉信访秩序没有得到根本性扭转;四是司法作风还需进一步改进。对于这些问题,我们不回避,不遮掩,必将严肃对待,认真研究,切实加以解决。
2018年工作安排
2018年,市法院工作的总体思路是:以党的十九大精神为引领,以全面从严治党为保证,进一步提升审判执行质效,进一步完善新型审判权运行机制和监督机制,进一步推进“司法感受改善工程”,持续加强过硬队伍建设,确保党的决策部署和市委中心工作在法院落地见效,为建成中等城市提供更加优质的司法服务和保障。为此,将重点抓好以下工作:
一是坚定不移维护社会稳定。注重案件法律效果和社会效果的统一,始终保持打击犯罪的高压态势,确保对重点犯罪、多发犯罪的打击力度和震慑效果,坚决维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全。
二是坚定不移服务发展大局。深度研判社会转型升级过程中出现的突出问题,深刻把握中等城市建设、“四个梅河口建设”对法院工作的新要求,找准工作着力点。围绕社会诚信体系建设,充分发挥司法断案惩恶扬善功能,营造公开透明、有序高效的法治化营商环境。
三是坚定不移践行司法为民。坚持以人民为中心的理念,深刻把握社会主要矛盾发生变化背景下人民群众对司法的新需求,继续推进以司法责任制为核心的司法供给侧改革,强化诉讼服务与信息技术的深度融合,实现便民利民的转型升级。
四是坚定不移加强队伍建设。切实履行管党治党主体责任,坚持党的绝对领导,按照政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”总要求,持续加强思想政治建设、司法能力建设、党风廉政建设,努力建设忠诚、干净、担当的法院队伍。
各位代表:新时代,新征程,扬帆远航正其时。市法院将认真贯彻本次大会精神,忠实履行宪法和法律赋予的职责,不忘初心,开拓进取,努力开创法院工作新局面,为早日建成中等城市做出新的更大的贡献!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2018-01-18 16:21:14
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